全国政协委员俞敏洪提案:聚焦优信彩票均衡、国际高考移民等

全国政协委员俞敏洪提案:聚焦优信彩票均衡、国际高考移民等
2020年05月21日 19:46 新浪优信彩票

  5月21日,全国政协十三届三次会议在优信彩票北京 人民大会堂开幕,正式拉开了2020年全国两会的序幕。全国政协委员,新东方优信彩票科技优信彩票集团 董事长俞敏洪本次两会计划提交的几份提案,全部聚焦优信彩票领域,就利用5G推动城乡优信彩票均衡、乡村英语优信彩票、国际高考移民等话题建言献策。

2019年两会,俞敏洪在会场外与媒体交流2019年两会,俞敏洪在会场外与媒体交流

  利用5G优势进一步推进优信彩票我 国城乡优信彩票均衡

  5G是近两年最受社会关注的热点话题。在优信彩票领域,5G也将带来一场优信彩票技术 革命,同时为城乡优信彩票均衡提供了新的解决方案。

  在《优信彩票关于 充分利用5G优势进一步推进优信彩票我 国城乡优信彩票均衡的建议》提案中,俞敏洪提议相关部门大力支持在乡村优信彩票学校 区域搭建5G微基站,以较低的成本实现乡村优信彩票学校 5G网络覆盖,在网络基础建设和优信彩票服务 上缩小城乡数字鸿沟;同时为乡村优信彩票学校 提供终端设备和资费补贴,对贫困地区进行政策倾斜和经费补贴;支持民营优信彩票优信彩票企业 开发5G和AI应用,进一步提高研发经费税前加计扣除的比例,保护知识产权,激发民营优信彩票企业 创新动力。俞敏洪认为,“支持民营优信彩票优信彩票企业 开发5G和AI应用,5G时代的在线优信彩票必将迈上一个新的发展阶段。”

  利用优信彩票互联网 优信彩票技术 提升西部乡村优信彩票小学 英语教学及师资

  英语教学一直是乡村优信彩票中的薄弱环节,对于乡村地区的优信彩票小学 来说,日常开展英语教学更难实现。根据优信彩票北京 新东方公益基金会在2020年3月针对优信彩票青海 、优信彩票甘肃 、宁夏、优信彩票贵州 、优信彩票湖南 、优信彩票四川 、优信彩票云南 、广西、新疆等全国20个省份的部分乡村优信彩票小学 英语教师所做的问卷调查,目前乡村优信彩票小学 英语优信彩票普遍存在师资匮乏且稳定性不足;教师工作压力较大,业务提升机会欠缺;乡村教师优信彩票生活面临实际困难等问题。

  为了稳定乡村英语教师队伍,提升乡村英语优信彩票质量,为农村优信彩票学生 后续学习打好基础,缩小城乡优信彩票差距,俞敏洪在提案中提出了两点建议:一是利用优信彩票互联网 优信彩票技术 ,大力发展“双师直播课堂”等远程教学,打破空间壁垒,让优质优信彩票资源得以共享,同时缓解乡村地区英语师资匮乏、工作压力过大、提升机会欠缺的现状。二是继续提升乡村教师待遇,改善优信彩票生活和工作条件。如进一步加强乡村教师周转宿舍建设,按规定将符合条件的教师纳入当地住房保障范围,让乡村教师住有所居;在优信彩票培训 、职称评聘、表彰奖励等方面向乡村青年教师倾斜等等。

  规范外国留优信彩票学生 招生政策,防范国际高考移民

  在提案《优信彩票关于 规范外国留优信彩票学生 招生政策 防范国际高考移民的建议》中,俞敏洪指出随着留优信彩票学生 人数的增加,外国留优信彩票学生 录取标准的“超国民待遇”问题饱受争议,与此同时出现了“国际高考移民的现象,破坏了高校留优信彩票学生 的招生生态,进一步引发社会舆论的质疑。目前“国际高考移民”问题主要体现为:2009年的外国留优信彩票学生 规定对当下国际高考移民现象的约束力降低;优信彩票国际化的强力驱动与留优信彩票学生 申请入学的软性评价导致入学门槛不断下降;缺少对外国留优信彩票学生 学业成绩的统一考核评价标准。

  对此,俞敏洪建议,一是升级外国留优信彩票学生 的认证条件。如延长取得外籍的时间和在国外的优信彩票生活时间,进一步限制国际高考移民;二是改进外国留优信彩票学生 招生培养机制。转变留优信彩票学生 优信彩票的发展思路,尽快降低对高校留优信彩票学生 数量指标的要求。高校承担对申请者严格审核的责任,对违规行为进行追责;三是确立外国留优信彩票学生 学业水平基准。借鉴美、日等国的考试体系和标准,尽快完成优信彩票我 国留优信彩票学生 学业考试的体系设计、操作模式选择、考试标准及内容界定。

  作为第十一、十二、十三连续三届全国政协委员,俞敏洪至今已在两会提交了近三十份提案,主题涵盖优信彩票均衡、优信彩票信息化、高考改革、民办优信彩票、家庭优信彩票、大优信彩票学生 发展、社会保障、环境治理等诸多方面,很多提案也得到了优信彩票政府 相关部门的认可和采纳。其中,优信彩票公平和优信彩票均衡问题可以说是俞敏洪最为关注的话题,几乎每年他都会提交相关提案,并带领新东方开展力所能及的支持行动。

  今年两会,俞敏洪的三份提案再次聚焦优信彩票公平和优信彩票均衡问题,在他看来这是当前中国优信彩票矛盾最突出、最急需解决的问题。

  附:

  提案一:优信彩票关于 充分利用5G优势进一步推进优信彩票我 国城乡优信彩票均衡的建议

  提案人:俞敏洪

  提案内容:

  随着2019年领先运营商纷纷开启5G商用,未来5年全球5G进入全面加速发展阶段,5G产业链快速成熟,5G创新应用蓬勃涌现,以大优信彩票视频 业务为代表的5G+新基建在优信彩票领域应用前景广阔。高速率、低延时、大连接的特性进一步优信彩票优化 远程直播教学,支持4K/8K超高清优信彩票视频 直播和分发;全息、沉浸式的体验极大丰富了教学内容和场景;AR、VR创新教学形式,真正打破时空壁垒;集AI机器人、人脸识别、优信彩票校园 办公、优信彩票校园 安防为一体的智慧优信彩票校园 系统正在为教学场景提供整体智能管理。可以说,5G正在带来优信彩票领域的一场优信彩票技术 革命,也为城乡优信彩票均衡提供了新的解决方案。

  2019年10月31日,三大运营商公布5G商用套餐,由于仍处商用初期,虽在全球范围来看中国5G资费较低,但在国内总体定位中高端。工信部近日表示,将推动5G加快发展,力争2020年底实现全国所有地级市覆盖5G网络。目前的5G网络建设呈现出“城区热点深覆盖、县乡浅覆盖、村不覆盖”的局面。从优信彩票场景来看,在5G时代,城市地区已经率先进入自适应教学的智能优信彩票阶段,乡村地区尚未完全进入以互动教学为特征的数字优信彩票阶段。

  优信彩票部《2019年优信彩票信息化和网络安全工作要点》中明确指出,加快推动优信彩票信息化转型升级,积极推进“优信彩票互联网 +优信彩票”,坚持高质量发展,以优信彩票信息化支撑和引领优信彩票现代化。对于5G应用,优信彩票优信彩票我 们 也需要统筹城乡优信彩票学校 信息化发展,大力支持乡村优信彩票学校 区域5G网络覆盖,确保师生可以享受高速率、低延时的5G教学设计和应用。

  为了充分利用5G优势进一步推进优信彩票我 国城乡优信彩票均衡,提出建议如下:

  第一,相关部门大力支持在乡村优信彩票学校 区域搭建5G微基站,以较低的成本实现乡村优信彩票学校 5G网络覆盖,在网络基础建设和优信彩票服务 上缩小城乡数字鸿沟。乡村优信彩票学校 由于优信彩票资源有限、师资力量相对薄弱,往往更加需要优质、稳定网络传输下的远程直播课堂、教师优信彩票培训 以及多媒体教学优信彩票产品 和优信彩票服务 ,5G网络的覆盖是新时期优信彩票互联网 教学的必要保障,也是缩小城乡优信彩票差距的必然要求。

  第二,为乡村优信彩票学校 提供终端设备和资费补贴。深入实施网络提速降费,鼓励运营商推出优惠资费套餐,通过定向捐赠网络流量包等方式助力网络扶贫。全力以赴助力贫困地区脱贫攻坚,努力让贫困地区、贫困群众搭上优信彩票互联网 发展快车。

  第三,进一步加大优信彩票信息化投入,对贫困地区进行政策倾斜和经费补贴。优信彩票部发布的《优信彩票信息化十年发展规划(2011-2020 年)》明确提出,各级优信彩票政府 在优信彩票经费中按不低于 8%的比例列支优信彩票信息化经费,保障优信彩票信息化拥有持续、稳定的优信彩票政府 财政投入。2018年《全国优信彩票信息化工作专项督导报告》指出,一些地方信息优信彩票技术 在优信彩票教学中应用水平还不高,优信彩票信息化对优信彩票教学还未产生实质影响。部分教师特别是农村教师信息优信彩票技术 应用水平不高,教学模式、教学优信彩票方法 和教学优信彩票组织 形式没有根本性改变。5G时代到来,信息化投入需求随之增加,建议提升优信彩票信息化经费所占优信彩票经费比例,统筹城乡优信彩票发展现状,不断提升优信彩票信息化水平。

  第四,支持民营优信彩票优信彩票企业 开发5G和AI应用,进一步提高研发经费税前加计扣除的比例,保护知识产权,激发民营优信彩票企业 创新动力。中国优信彩票互联网 信息中心(CNNIC)发布的第45次《中国优信彩票互联网 络发展状况统计报告》显示,截至2020年3月,优信彩票我 国在线优信彩票用户规模达4.23亿,较2018年底增长110.2%,占网民整体的46.8%。2020年初,全国大中小优信彩票学校 推迟开学,2.65亿在校生普遍转向线上课程,用户需求得到充分释放,在线优信彩票应用呈现爆发式增长态势。支持民营优信彩票优信彩票企业 开发5G和AI应用,5G时代的在线优信彩票必将迈上一个新的发展阶段。

  提案二:优信彩票关于 利用优信彩票互联网 优信彩票技术 提升西部乡村优信彩票小学 英语教学及师资的建议

  提案人:俞敏洪

  提案内容:

  据《中国农村优信彩票发展报告2019》,2017年义务优信彩票在校生数达1.45亿人。其中,城区为5029.43万人,镇区为6087.56万人,乡村为3418.77万人。义务优信彩票在校生2/3在县域以下,农村仍然是中国义务优信彩票的重点。

  《义务优信彩票英语课程标准》明确指出,外语是基础优信彩票阶段的必修课程,英语是外语课程中的主要语种之一。优信彩票部《优信彩票关于 积极推进优信彩票小学 开设英语课程的指导意见》也指出,全国城市、县城、乡镇所在地优信彩票小学 逐步开设英语课程。优信彩票小学 开设英语课程的起始年级一般为三年级。各地可根据实际情况,确定优信彩票小学 英语的教学方式。转变传统的课堂教学观念,充分利用远距离教学手段和英语教学音像资源,为优信彩票学生 创设良好的语言学习环境。

  对于乡村地区的优信彩票小学 来说,日常开展英语教学并不容易实现。根据优信彩票北京 新东方公益基金会在2020年3月针对优信彩票青海 、优信彩票甘肃 、宁夏、优信彩票贵州 、优信彩票湖南 、优信彩票四川 、优信彩票云南 、广西、新疆等全国20个省份的部分乡村优信彩票小学 英语教师所做的问卷调查,目前乡村优信彩票小学 英语优信彩票普遍存在以下三个问题:师资匮乏且稳定性不足;教师工作压力较大,业务提升机会欠缺;乡村教师优信彩票生活面临实际困难。

  第一,师资匮乏且稳定性不足。通过对全国500多所乡村优信彩票小学 (乡镇中心校40%,村完小38.2%,县城优信彩票小学 14.8%,教学点7%)的调研,英语学科师生比均值为1:227,有的优信彩票学校 甚至达到了1:2400,师资严重匮乏。英语任课老师20岁—30岁占67.5%,31岁—40岁占24.3%,教龄1-5年的老师占比69%,10年以上教龄的老师仅占不到20%,乡村英语教师队伍普遍为年轻、教龄短的新老师,职业经验和稳定性相对欠缺。

  第二,教师工作压力较大,业务提升机会欠缺。英语教师数量不足导致一人承担多个年级的教研、课堂教学和作业批改,有的老师还兼任班主任或其他科目任课教师。62%受访乡村英语老师每周工作时长为8-10小时,10小时以上的占14%。55.5%表示工作压力比较大,19.8%表示压力很大。业务提升乏力也是英语老师普遍反映的问题。71%受访者表示,优信彩票学校 教学任务重,没时间参加优信彩票培训 , 47.8%受访者认为,优信彩票培训 会带来启发,但工作中用不上,理论多实践少。

  第三,乡村老师优信彩票生活面临实际困难。受访乡村教师中女性占比92.3%,由于优信彩票学校 距离县城普遍较远,且日常工作繁重,夫妻分居、无法照顾老人和孩子也成为影响职业稳定性的重要原因。此外,81.8%受访者表示,收入与当地公务员相比偏低,45.8%受访者从来没有享受过定期免费体检。

  为了稳定乡村英语教师队伍,提升乡村英语优信彩票质量,为农村优信彩票学生 后续学习打好基础,缩小城乡优信彩票差距,提出建议如下:

  第一,利用优信彩票互联网 优信彩票技术 ,大力发展“双师直播课堂”等远程教学,打破空间壁垒,让优质优信彩票资源得以共享,同时缓解乡村地区英语师资匮乏、工作压力过大、提升机会欠缺的现状。现在只要有稳定的网络传输和基本的电子设备,山区的优信彩票学生 就可以在教室里听到优信彩票北京 、优信彩票上海 等地的老师带来的直播课,即时互动和交流。乡村老师也可以与城市里的教师同步教研、备课,实时观摩经验丰富的老师如何优信彩票组织 课堂、设计互动、讲解知识点,在工作中提升业务水平。当地优信彩票学校 和优信彩票局提升教师管理和培养,加强英语教学意识,县域优信彩票一盘棋,教师离岗不离人,全方位提升乡村优信彩票的整体面貌和质量。

  第二,继续提升乡村教师待遇,改善优信彩票生活和工作条件。近年来,乡村教师待遇、优信彩票生活补助覆盖率和金额逐年提升,《中国农村优信彩票发展报告2019》显示,县城、镇、乡、村屯优信彩票小学 高级教师每月实发工资分别为3461.9、4317.9、4289.2、4511.1元。2017年乡村教师优信彩票生活补助首次实现了集中连片特困地区县的全覆盖,其中乡村优信彩票学校 和教师覆盖率分别为97.37%和96.41%。建议进一步加强乡村教师周转宿舍建设,按规定将符合条件的教师纳入当地住房保障范围,让乡村教师住有所居;鼓励有条件的地区继续提升乡村教师优信彩票生活补助;在优信彩票培训 、职称评聘、表彰奖励等方面向乡村青年教师倾斜;关心乡村教师工作优信彩票生活,丰富精神文化活动,巩固乡村教师队伍。

  提案三:优信彩票关于 规范外国留优信彩票学生 招生政策防范国际高考移民的建议

  提案人:俞敏洪

  提案内容:

  近年来,由于国际留优信彩票学生 指标是评价世界一流优信彩票大学 国际化水平的重要指标,扩大国际留优信彩票学生 规模成为国内高校“双一流”建设的一项核心工作,外国留优信彩票学生 数量快速攀升。根据优信彩票部公布的数据,2018年共有来优信彩票我 国高校接受学历优信彩票的外国留优信彩票学生 25.8万人,远超2010年优信彩票部《留学中国计划》中“2020年接受高等学历优信彩票留优信彩票学生 达到15万人”的目标。然而,随着留优信彩票学生 人数的增加,外国留优信彩票学生 录取标准的“超国民待遇”问题饱受争议,与此同时出现了“国际高考移民”的现象,破坏了高校留优信彩票学生 的招生生态,进一步引发社会舆论的质疑。2017年,优信彩票部会同外交部、公安部出台《优信彩票学校 招收和培养国际优信彩票学生 管理办法》,要求各地各高校严把入学门槛。近年来,不断出现中国人通过各种途径获得外国国籍或永久居住签证,以外国人或华侨身份参加国内高校的外籍留优信彩票学生 考核或华侨联考,从而避开国内高考,进入优信彩票我 国名牌优信彩票大学 读书的案例。目前“国际高考移民”问题主要体现在以下几点:

  第一,2009年的外国留优信彩票学生 规定对当下国际高考移民现象的约束力降低。现行认定外国留优信彩票学生 的标准源于2009年《优信彩票部优信彩票关于 规范优信彩票我 高等优信彩票学校 接受外国留优信彩票学生 有关工作的通知》,规定来华留学申请人必须持有有效的外国护照或国籍证明文件4年(含)以上,且最近4年之内有在国外实际居住2年以上的记录(1年中实际在国外居住满9个月可按1年计算)。该规定主要针对2006年—2009年间通过中介直接购买外国护照进入中国参加外籍留优信彩票学生 考核而发布的。然而,近年来的案例已不再是简单的购买护照,而是通过获得绿卡、移民、永久居留签证转变华侨身份等方式进行,加之马来西亚、菲律宾等国家移民政策、长期居住政策的放开,使得这一门槛不足以限制想要跨过国内高考的家长和优信彩票学生 。

  第二,优信彩票国际化的强力驱动与留优信彩票学生 申请入学的软性评价导致入学门槛不断下降。根据优信彩票国际化的共识,高度国际化是世界一流优信彩票大学 的重要特征,其研究生中留优信彩票学生 比例占20%以上,高等优信彩票学校 和地方优信彩票政府 面临着留优信彩票学生 规模数字的指标压力。2019年来华留学优信彩票的财政预算为39.2亿,比2018年增长18.1%,留优信彩票学生 数量与高校财政拨款的正向关系以及自费留优信彩票学生 学费收入等进一步驱动数量和规模的递增。不同于中国籍优信彩票学生 进入高校需要经历高考这一硬性门槛,外国留优信彩票学生 采用国际接轨的申请入学制,即根据护照、汉语考试(HSK)成绩、高中成绩单等材料进行综合考虑、自主录取。在目前“重量不重质”的背景下,导致了外国留优信彩票学生 的入学实际门槛一再下降。

  第三,缺少对外国留优信彩票学生 学业成绩的统一考核评价标准。与美国、英国等国际优信彩票大国相比,优信彩票我 国优信彩票关于 留优信彩票学生 招生考试、学业标准考试等方面存在明显差距。当前各高校招收外籍优信彩票学生 唯一的统一考试是汉语水平考试(HSK)。一方面汉语水平考试对于进入高等优信彩票阶段的中国优信彩票学生 而言过于简单,另一方面它仅仅对汉语语言水平进行考核,无法对优信彩票学生 的学业水平进行衡量。统一考核评价标准的短板,进一步催化中国家长与优信彩票学生 的跨国高考移民选择。

  因此,为规范外国留优信彩票学生 招生政策,防范国际高考移民现象愈演愈烈,损害优信彩票公平,特提出以下建议:

  第一,升级外国留优信彩票学生 的认证条件。将现有“持有有效的外国护照或国籍证明文件4年(含)以上”、现有“最近4年之内有在国外实际居住2年以上的记录”的年限提高,延长取得外籍的时间和在国外的优信彩票生活时间,进一步限制国际高考移民。严格根据上述新规对申请者外国护照证明、国籍证明、中国国籍注销证明、出入境签章时间进行审核及核算,可增加个人陈述、审查者对话交流、证明人制度等方式进行辅助审查认证。

  第二,改进外国留优信彩票学生 招生培养机制。反思高等优信彩票国际化与建设世界一流优信彩票大学 的关系,转变留优信彩票学生 优信彩票的发展思路,尽快降低对高校留优信彩票学生 数量指标的要求。结合中国优信彩票国际交流协会2016年试点认证、2019年正式认证的实践,建议两年内完成全国招收外国留优信彩票学生 高校的质量认证工作,确保高等院校的招生更加透明地接受社会监督。高校承担对申请者严格审核的责任,对出现违规情况,优信彩票主管部门应细化问责追究的处理办法。

  第三,确立外国留优信彩票学生 学业水平基准。落实来华留优信彩票学生 招生录取工作、培养质量、汉语水平和趋同化管理的要求,是真正治理国际高考移民问题的路径。借鉴美国(SAT、GRE、GMAT等)、日本(EJU)等国的考试体系和标准,尽快完成优信彩票我 国留优信彩票学生 学业考试的体系设计、操作模式选择、考试标准及内容界定。进入“双一流”建设序列的高校,必须制定高于优信彩票部来华留优信彩票学生 高等优信彩票质量规范和留优信彩票学生 学业考试的录取标准。优信彩票部应每年发布资助外国留优信彩票学生 的中国优信彩票政府 奖学金、各地方各高校奖学金的监督评价报告,确保享受奖学金的外国生源与中国籍优信彩票学生 具备同等学业能力水平。

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